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號: 11340881003121203L/202004-00034 信息分類: 部門和專家解讀
號: 是否有效: 有效
發布機構: 桐城市政府辦公室 成文日期:
生效日期: 廢止日期:
詞: 保障性住房 發文日期: 2020-03-30 09:21
稱: 《桐城市保障性住房管理辦法》政策解讀

《桐城市保障性住房管理辦法》政策解讀

發布時間:2020-03-30 09:21 點擊數: 字體:【  

一、 政策制定背景

根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[2007]24號)、《住房城鄉建設部公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號)、《住房城鄉建設部關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》(建保[2014]91號)、《安徽省保障性住房建設和管理辦法(試行)》(安徽省人民政府令第248號)等有關規定,參照蕪湖、銅陵等地市保障性住房管理先進做法,結合我市實際,制定了《桐城市保障性住房管理辦法》。
二、起草過程

該文起草于2019年9月,由市政府組織,市住建局牽頭市直相關部門赴相關地市參觀學習,圍繞國家部委、安徽省保障性住房政策的規定,起草了我市保障性住房管理辦法,結合我市保障房管理現狀,經多次討論、多次修改并征求市直相關部門及各鎮政府和街道辦事處的意見,行成該辦法送審稿。
三、工作目標

確保我市住房保障工作平穩、健康有序發展;確保我市保障性住房管理規范,建立健全保障房退出機制。
四、主要內容
    該辦法共分十一章,五十八條。
    第一章總則共六條,闡述政策制定依據,保障性住房的范疇,租補分離和租售并舉的政策,相關政府職能部門的職責。
    第二章共四條,明確了我市保障性住房的規劃建設和房源籌集。
    第三章共三條,闡述了我市保障性住房建設資金來源和保障性住房建設應享有的優惠政策。
    第四章共五條,對我市住房保障對象及準入條件進行明確規定。其中第十六條規定我市城鎮最低收入、低收入家庭申報保障房的條件應在戶籍所在地申請,低保家庭需提供城鎮居民最低生活保障證,規定家庭成員2人以上(含2人),家庭人均住房建筑面積低于20平方米,結合本辦法第六條規定,城鎮居民低收入標準由國家統計局桐城調查隊按年度發布,收入狀況由鎮(街)負責審核。
    為我市引進人才解決公租房,辦法第十六章第二款有明確規定的條件。
    辦法第十六章第三款對新就業職工申請公租房了詳細規定。
    辦法第十六章第四款對外來務工人員申請公租房提出了明確的要求,容易造成誤解,要求受理機關嚴格把關。辦法規定一種情形為外來務工人員與本市用人單位簽訂1年期(含1年)以上勞動合同,同時有正常連續繳納6個月(含6個月)以上社會保險金或住房公積金,這款規定體現了公租房申報的真實性。另一種情形為體現外來務工人員的工作及收入的穩定性,明確無社會保險金或住房公積金的申報戶應在本市連續工作過5年及以上,現有穩定收入。這兩種情形為并列關系,符合其中一種情形的外來務工人員均可申請保障性住房。
    辦法第十七條明確公租房輪侯順序梯次。
    辦法第五章共三條,闡述保障性住房申請所提交的材料,以及保障性住房申請審核實行“三級審核,兩榜公示“制度。保障性住房受理和初審單位是工作地所在的社居委,城鎮戶口的在工作地或戶籍所在地社居委申請,經初審符合申請條件的應公示7天。鎮、街道負責審核,市住房和城鄉建設局負責核準和復核并進行網上公示,公示期為7天,對符合保障條件的進行輪候,對不符合條件的,取消輪候資格。
第六章租售管理共十七條,明確了保障性住房配租程序,保障性住房配租實行市場化租賃,并根據不同的保障條件發放相應的租賃補貼,真正做到租補分離。對保障性住房的租售并舉的政策進行闡述。
    第七章退出管理共五條,明確收回保障性住房,解除租賃合同的行為,以及取得私有住房應予退租的規定。
    第八章使用與維修管理共六條,對保障性住房的維修進行規定。
    第九章共兩條,要求建立住房保障信息系統,建立舉報和投訴制度。
    第十章法律責任共四條,對有關單位或個人出具虛假證明材料的進行處罰,明確保障性住房管理工作人員濫用職權、玩忽職守的紀律處分和法律責任,對房產中介的轉租進行處罰。
    第十一章附則共三條,將園區、企業投資籌集的保障性住房納入全市統一管理。
    五、創新舉措
    該辦法在我市前期制定的保障性住房政策基礎上,實行了租補分離和租售并舉的政策,可以有效打擊保障性住房的轉租行為,加大保障性住房的清退力度,規范保障性住房管理工作。
  

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